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2015年淄博市知识产权保护状况
更新时间:2017-06-09 10:31 点击数:

2015年淄博市知识产权保护状况

政策快讯 | geditor |2016-04-26 |
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2015年淄博市知识产权保护状况

 

编写说明

《2015年淄博市知识产权保护状况》是全面反映我市知识产权保护工作的综合性文献。在编写过程中,我们以淄博市知识产权联席会议办公室相关成员单位提供的材料为基本素材,本着客观、真实、完整、简练的原则,进行了有针对性的摘选和撰写。

由于我们所掌握的材料和水平有限,难免存在不足之处,敬请提出宝贵意见。


淄博市知识产权联席会议办公室

2016年4月


2015年淄博市知识产权保护状况

2015年是深入贯彻党的十八届四中五中全会精神、全面深化改革的关键之年,全面依法治国的开局之年,“十二五”规划的收官之年。在市委、市政府的正确领导下,全市知识产权各部门认真学习、深入贯彻党中央、国务院重要指示精神,以促进经济社会创新发展为主线,以高标准建设国家知识产权示范城市为重点,深入实施国家知识产权战略,全面提升知识产权创造、运用、保护和管理服务能力,知识产权事业继续健康快速发展。

一、专利工作取得良好成效

2015年,市知识产权局按照市委市政府“一个定位、三个着力”的总体要求,以高标准建设国家知识产权示范城市为抓手,紧紧围绕市委市政府重大决策部署,狠抓落实,扎实推进,各项工作取得良好成效。全市全年发明专利申请3928件,位列全省第5;发明专利授权1163件,位列全省第4;PCT国际专利申请57件,位列全省第4;有效发明专利3586件,位列全省第4,每万人有效发明专利拥有量达到7.81件,位列全省第3;专利行政执法立案结案总数位居全省第4;电子申请率、信息报送等各项工作均居全省前列。

(一)着力抓好专利创造能力提升,发明专利数量和质量稳步上升。一是进一步完善知识产权法规体系。编制完成了《淄博市专利工作“十三五”规划》(初稿)。根据知识产权事业发展需要和财政专项资金管理的有关规定,提出了《淄博市专利发展专项资金管理暂行办法》修改意见。二是实施重点行业专利创造能力提升工程。上半年,联合市机械行业协会开展专利创造专题培训,30多家机械行业企业派出相关人员参加培训。三是开展规模以上企业发明专利灭零行动。对初次获得发明专利授权的企业给予资助,鼓励和支持企业持续开展创新活动。四是加强专利政策导向。完善统计通报制度,为区县党委政府了解知识产权工作情况提供信息,争取区县党委政府的关心支持。五是加强知识产权优势企业培育。将知识产权优势企业培育工作作为重点加以督导,大力提升企业专利创造能力。全市有21家企业列入2015年全省知识产权优势企业培育计划,得到省级资金支持;7家企业被认定为“省级知识产权示范企业”(全省共33家),数量居全省第三;4家企业被认定为“国家知识产权优势企业”,数量居全省第四,我市知识产权优势企业管理能力得到进一步提升。六是着力减轻发明人经济负担。全年共为经济困难的专利申请企业和发明人开具费用减缓证明95份(减缓费用合计近37万元),有效减轻了企业和发明人申请专利的经济负担,提高了社会公众、企业发明创造和申请专利的积极性。

(二)深化试点示范工作,提高知识产权运用水平。高标准建设国家知识产权示范城市列入市委、市政府重要工作议程后,我们以此为总抓手,狠抓各项试点示范工作,取得显著成效。一是淄博高新区成为国家知识产权示范园区。二是3个区县进入国家知识产权试点示范区县行列。12月份国家知识产权局发布了“2015年国家知识产权强县工程、传统知识产权保护示范、试点(市、区)”名单,确定我市的桓台县为国家知识产权强县工程示范区,博山区为国家传统知识知识产权保护示范区,临淄区为国家知识产权强县工程试点区。三是完成了省级试点示范区县和园区的考核验收工作。5个验收单位全部通过省局考核验收,2个区由省级试点上升省级示范。四是沂源县获批“山东省知识产权试点县”。我市国家级知识产权试点示范区县达到4个,省级以上知识产权试点示范区县达到7个,全市区域知识产权工作水平取得明显进步。

(三)集中专项执法和日常执法并重,提高专利行政执法实效。一是积极组织开展专利商品专项检查行动。根据《2015年淄博市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》,充分发挥市专利行政执法支队的综合协调作用,多批次开展跨区域联合执法。2015年,市及区(县)两级执法人员先后进行了10次跨区县联合执法行动,共出动执法人员190余人次,检查商场、药店和医院130余家,检查商品2.4万余件,立案查处假冒专利229起,调处专利纠纷案件23起,查处假冒专利违法行为覆盖全市,立案结案总数均位居全省前列。二是努力做好商品流通领域知识产权保护工作。积极向国家局省局推介,我市两大专业市场——淄川建材城和博山陶瓷琉璃大观园市场被纳入第二批国家级知识产权保护规范化培育市场。本批全国共38家,其中我省4家。三是加大力度开展维权援助工作。积极发挥12330维权援助作用,在查处假冒专利中,对属于宣传不当或者标注不当等轻微违法案件,维权援助率先介入,帮助整改;深入企业或利用各种培训班及展会的机会,组织志愿者积极开展维权援助服务,指导专利权人正确标注和使用专利进行宣传;对重点专利权人有针对性地开展后续服务,避免纠纷情况发生;积极开展宣传工作,通过报纸以及短信等形式对维权援助工作进行了多形式的推介。四是加强会展知识产权保护。由市知识产权局牵头,市中级人民法院、张店区知识产权局协助,在第十五届中国(淄博)国际陶瓷博览会会场设立“知识产权咨询投诉中心”。执法人员采取现场宣传、提供咨询、接受投诉、调处纠纷、查处假冒专利及12330维权援助等方式,为展会提供知识产权法律服务,发放《淄博市专利管理若干规定》、《12330知识产权维权援助介绍》等宣传资料万余份,接受咨询300余人次,立案查处涉嫌假冒专利案件4起。

(四)深入开展宣传培训工作,营造良好的知识产权社会氛围。以“建设知识产权强国 支撑创新驱动发展”为主题,自4月20日至26日在全市范围内组织开展了知识产权宣传周活动。市委常委、常务副市长庄鸣在淄博日报发表题为《加强知识产权运用保护 支撑创新驱动发展》的署名文章,《淄博日报》还刊登了我市知识产权工作系列报道;各区县在驻地集中开展宣传培训活动,以报告会、座谈会、培训班、广场集中宣传等多种形式开展知识产权宣传。着眼于我市知识产权工作的现实需求,邀请国家知识产权局、省知识产权局相关领导、专家授课,举办了专利布局实战培训班、专利信息分析利用实战培训班、外观设计实务培训班、专利质押贷款与专利保险业务培训班和高新技术产业技术创新战略联盟构建与运作培训会等培训活动。各区县还通过以会代训、座谈会、专题培训班等形式组织举办了28次培训活动,2500余人次接受知识产权培训,取得了良好的社会效果。

二、商标保护工作成效显著

(一)市场主体商标保护意识不断增强,商标总量不断增长。2015年,全市净增注册商标4588件。新认定驰名商标8件,新认定山东省著名商标23件,续展山东省著名商标58件;新增地理标志证明商标1件。全市注册商标总量达到28136件,同比增长19%;驰名商标总量达到83件,同比增长11%;著名商标总量达到214件,增长1件;地理标志证明商标总量达到34件,同比增长3%。

(二)周密部署,积极开展商标领域“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”(以下简称“双打”)。成立了局长任组长的“双打”工作领导小组,以开展专项整治行动为主线,扎实开展“双打”行动。全年共开展打击假冒伪劣日用品专项行动、中国制造海外形象维护“清风”行动、推进不正当竞争突出问题整治行动、保护地理标志证明商标专用权专项行动、红盾网剑专项行动、加油站综合整治行动、红盾护农等七项系列专项行动,查处商标侵权和假冒伪劣商品案件61件,案值58余万元,罚没金额83万元,有效地维护了知识产权领域商标权所有者的合法权益,促进了市场公平竞争。

(三)强化商标代理诚信体系建设,推进商标注册、使用和维权工作。根据省工商局《关于开展商标代理组织专项整治行动实施方案》的通知(鲁工商标字〔2015〕50号)和《工商总局关于开展商标代理市场专项整治行动的通知的通知》(工商标字〔2015〕143号)要求,一是全面摸清全市商标代理机构数量,对全市93家商标代理机构进行了全面登记造册。二是加强培训,组织举办了商标代理机构专题业务培训班2期,宣传商标代理法律法规,不断推进商标代理机构诚信建设,进一步规范商标代理行为。

三、版权保护水平不断提升

(一)多措并举,积极开展宣传教育活动。结合每年开展的保护知识产权宣传周,文广新局积极组织形式多样的版权知识宣传活动,努力增强公众的版权保护意识,推动形成尊重版权、保护版权、合理利用版权的良好社会风气。4月21日-4月26日,第15个“4.26世界知识产权周”期间,在《淄博日报》、《淄博晚报》、《财经新报》、《鲁中晨报》、《淄博声屏报》、《山东理工大学报》等报刊刊登相关宣传海报和版权保护宣传资料;协调市广播电视台在淄博电视台及各区县电视台播放宣传视频。按照国家版权局统一部署,制作了版权保护宣传牌,印制了宣传海报,设计了宣传折页,与各区县局密切配合,在火车站、汽车站、大中专院校、全市各书刊市场、电脑城、图书零售店、音像制品销售点、文化市场、大型写字楼、各区县行政服务中心、版权示范单位等重点区域广泛张贴摆放,产生了良好的社会效果。2015年,我市共有2035件著作权登记,涉及文学作品、产品设计、原创歌曲、商标设计、文字图形等各个方面,著作权登记数量大幅上扬,作品质量明显提升。目前我市已有1家国家级版权示范单位,1家省级版权(园区)基地,4家省级版权示范单位。2015年,省版权局首批对淄博等12个地市、国家级版权示范基地开通了版权保护与平台服务端口,我市著作权申报登记工作电子化水平迈上了一个新台阶。

市文化市场执法局利用端午、“五一”、“六一”、“十一”等重大节日和“两会”等重大活动,在部分商场、广场等人口流动密集区域开展大型宣传活动,向群众和文化经营单位发放打击侵权假冒宣传资料,印发法律法规宣传单并解答群众咨询,大力宣传报道尊重知识产权、抵制假冒伪劣商品的典型,及时曝光群众反映强烈的侵权问题和典型案例。他们还会同有关部门组织开展了文化市场管理暨“扫黄打非”宣传教育进学校、进企业、进社区、进农村活动。另外,还注重发挥12318受理举报平台作用,利用广播、电视、网络等媒介,采取多种形式,大力开展法律宣传活动,努力提高广大群众法律意识,努力营造有利于打击侵权假冒、保护知识产权的良好社会氛围。

(二)周密部署,持续打击文化市场领域侵权假冒违法违规活动。市文化市场执法局按照2015年全省“扫黄打非”工作的部署和安排,以“净网”、“清源”、“秋风”、“护苗”、“固边”五个专项行动为平台,着力抓好传统出版领域和网络领域“扫黄打非”工作,打击各领域侵犯知识产权的违法行为。一是严厉打击违禁出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物和非法报刊,清除各类非法图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。二是进一步把工作重点转到网络“扫黄打非”上来,积极推进软件正版化,严厉打击利用互联网、手机媒体等传播非法出版物及有害信息的行为。三是查处网络侵权盗版活动,重点整治未经许可非法下载、传播他人作品以及通过电子商务平台销售盗版图书、音像制品、软件制品等违法行为。四是全面清理网上非法书店,重点整治未经许可从事互联网络电子书传播和设立出版物销售平台的网店,完善出版物网络发行管理台账。

(三)强化日常监管,着力查办版权违法违规案件。强化暗访督查、日常巡查,及时发现和解决存在问题。坚持科学管理、关口前移,进一步完善行业准入和退出机制,健全档案管理制度,加强对经营者的法规教育培训,引导其守法经营、规范经营。同时,根据群众举报、明察暗访和清查市场掌握的线索,着眼于断源截流,追根源,挖窝点,进一步加大案件查处力度,坚决打击各种侵犯知识产权违法行为。两法衔接方面,信息平台共录入案件9起,并做到了全部公开。

在传统出版物领域方面,不断强化出版物市场日常巡查、集中整治,着力推动案件查办工作。共出动检查人员21000余人次,出动检查车辆3600余台次,检查印刷企业4200余家次,检查图书报刊经营业户5300余家次,检查电子出版物经营业户550余家次,取缔无证照经营者和非法游商地摊43余个,共查缴各类非法出版物18万余册(盘),对相关违法违规经营单位进行了严厉处罚,有效地净化了我市出版物市场。

(四)巩固党政机关软件正版化工作,全面推进国有企业软件正版化。一是全面完成了我市党政机关软件正版化工作,并通过了国家推进使用正版软件工作部际联席会议检查组验收。二是参照其他省市的经验,起草了《淄博市政府机关软件管理办法》,着力巩固党政机关软件正版化成果。三是按照国家、省局的工作进度,与市国资办全面对接,草拟了我市国有企业软件正版化工作方案的讨论稿,积极推进国有企业软件正版化工作。

(五)非物质文化遗产保护工作扎实推进。五音戏《腊八姐》、《云翠仙》5件作品入选全国“五个一工程”。目前我市共有国家级非物质文化遗产13项,省级非物质文化遗产51项,市级非物质文化遗产130项,数量位居全省全国地市级前列。

四、植物新品种保护卓有成效

(一)品种权申请、授权情况。2015年,全市品种权申请、授权5项,分别为山农28号(植物新品种保护公告号为CNA012469E)、山农27号(植物新品种保护公告号为CNA012468E)、山农31号(植物新品种保护公告号为CNA014680E)、山农32号(植物新品种保护公告号为 CNA014681E)、齐民6号(植物新品种保护公告号为 CNA014682E)。

(二)开展种子打假护权专项行动。为加强种子监管,认真落实国家、省和市“打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动”要求,市种子管理站积极组织开展种子打假护权专项行动,全年共出动执法车辆278车次,执法人员1133人次,检查种子经营业户811家,涉及品种1206个次,现场纠正违法行为122起,处理种子纠纷61起。

五、国家地理标志保护效果突出

(一)创建地理标志保护产品基本情况。截至2015年底,我市共有3个产品被国家质检总局认定为国家地理标志保护产品,分别是:2009年国家质检总局公布的“新城细毛山药”、2010年公布的“扳倒井酒”和2013年公布的“强恕堂酒”。

(二)对地理标志产品保护情况。按照国家质检总局、省质监局《关于组织开展地理标志专项监督检查和加强保护监管工作的通知》要求,依照《地理标志产品保护规定》、《地理标志产品保护工作细则》,去年对我市3家国家地理标志产品保护单位进行了监督检查和专项执法检查,3家单位产品保护运行良好。一是建立了保护产品档案。按照国家有关规定,建立健全了申报材料、监督记录、生产经营信息、监督管理责任制。二是各项制度得到落实。如原材料收购、产品出入库、产品销售台帐、专用标志销售及收回制度、问题产品召回制度、宣传制度等,都得到了较好的落实。三是标志使用管理严格正规。3家单位保护的产品均为单一产品且独家经营,不涉及标志、标贴外用情况,依照《地理标志产品保护规定》、《地理标志产品保护工作细则》,标志的申请、印刷、发放、使用做到了严格统一管理、规范使用。四是产品质量监督严格。3家单位严格按照有关技术标准组织生产,建立了严格规范的生产技术工艺,持续保持了获得产品保护时的各项条件。

(三)地理标志产品保护效益明显。“扳倒井酒”参加了2015年中欧地理标志产品保护“100+100”谈判活动,通过谈判实现了产品中欧互认和区域保护。产品获保后人员增加到130%,价格增长66.7%,市场范围扩大到全国20多个省、市、区,产品出口实现零突破,出口韩国货值140余万元。2014年“国井扳倒井”入选“亚洲品牌500强”,成为山东白酒行业唯一入选企业。2015年,“扳倒井酒”的品牌培育经验被国家工信部评为全国“质量标杆”。新城细毛山药”严格按照标准化示范区要求种植生产,加大农民种植技术培训力度,先后举办了7期培训班,对300多名种植人员进行了再培训,进一步规范、提高了农民种植技术。该产品还申报了中国农产品区域公用品牌价值评价,品牌价值1.47亿元。

六、淄博海关知识产权法制宣传教育工作积极到位

根据《海关总署关于开展2015年“全国知识产权周”活动的通知》(署法发〔2015〕79号)的相关要求,2015年4月20日—4月26日期间,淄博海关以“建设知识产权强国 支撑创新驱动发展”为主题,认真组织开展了系列法制宣传教育活动。一是深入企业开展针对性宣传。结合《关于做好外贸出口企业知识产权海关保护工作的通知》,组织知识产权保护宣传小组,主动深入辖区拥有自主知识产权的大型进出口企业开展送法上门活动,介绍海关加强自主知识产权保护的政策措施,通报有关情况,听取并现场解答企业在知识产权保护方面遇到的问题,受到企业欢迎。二是在业务现场集中宣传。宣传周期间,在业务大厅电子显示屏滚动展示“建设知识产权强国 支撑创新驱动发展”主题和相关标语,在业务大厅设立主题咨询台,法律小组成员和业务骨干在现场做主题宣传、专业咨询活动,接待报关企业、报关行、企业人员等近40人次的现场咨询,发放宣传材料30余份。通过宣传使广大公众进一步了解海关知识产权执法工作,引导权利人积极寻求海关知识产权保护,提高其维权意识和能力。三是针对一线执法关员开展知识产权保护专题教育。解读《海关法》、《知识产权海关保护条例》、《海关行政处罚实施条例》、《海关依法公开进出口侵犯知识产权货物行政处罚案件信息的实施办法(试行)》等法律法规,就侵权和假冒伪劣的鉴别进行对比演示和要点提示,进一步深化关员的知识产权保护意识。四是参加淄博市侵权盗版及非法出版物集中销毁系列宣传活动。青年关员和业务骨干组成的宣传小组在活动中集中向所在地社会各界展示宣传海关在知识产权保护方面各项工作的开展情况和取得的成绩,共发放宣传资料100余册,解答关于知识产权海关保护备案程序、定牌订单如何避免侵权等咨询30余次,受到各界好评。

七、打击知识产权刑事犯罪工作取得新突破

2015年,根据上级公安机关的部署,市公安局积极开展专项行动,扎实推进打击侵犯知识产权犯罪工作。2015年,全市公安机关共受理侵权假冒类犯罪案件45起,立案26起,破案21起,抓获嫌疑人76人,移诉9起,涉案金额4850余万元。主动发起集群战役一起,通过经侦信息系统参战外地集群战役5起,协查29起,收缴盗版光碟15万张。

(一)领导重视,周密部署。市局党委队长专项行动高度重视,专门成立了丁冠勇局长挂帅的领导小组,研究制定了实施方案和考核办法,并多次开会动员部署。3月14日,专门召开全市公安分县局分管副局长、经侦大队长会议,对行动进行了专门动员部署;4月、5月份,在两次公安分县局局长会议上,丁冠勇局长都对专项行动进行了专门调度。各分县局、各有关警种迅速行动,结合实际研究制定具体行动方案,扎实落实各项工作措施,取得积极成效。

(二)强化基础,广辟案源。公安部门主动与工商、食药监等行政执法部门联系,建立了沟通渠道,努力加强协作机制建设。与工商、盐务、烟草等八家行政执法机关签订了合作协议,就信息共享、执法联动、协作保障等方面作了具体规定,理顺了协作机制;与食药监、技术监督、农业等执法部门也建立了协作制度,多次召开联席会议,商讨联合宣传、摸排、整治等工作措施,互通信息,配合行动。此外,经侦信息系统还加强了打假黑名单库建设工作,近五年以来所有涉假案件打击处理的犯罪嫌疑人,以及行政处理的人员,全部按要求导入黑名单库。警企联动方面,与多家企业签订打假合作协议,并在企业配合下破获了一批案件。

(三)发动群众,全民参与。坚持打假工作全民动员的思路,紧密依靠广大人民群众,充分发动全社会力量积极参与,确保了工作效果。在专项行动期间,公安机关将专项行动与“大走访”、社区警务等活动有机地结合起来,向各派出所印发了50余万份宣传材料,组织派出所民警深入村居、企业和田间地头,与群众面对面交流,宣传识假防假常识,收集违法犯罪线索。同时利用“5.15”打击经济犯罪宣传日等,在城区和周边乡镇开展了大规模以打假为主题的宣传活动,散发宣传材料30余万份。采取张贴宣传标语,发布公告,以及利用广播、电视、网络、报纸等多种媒体,全方位、多层次地对打假工作进行宣传,公开举报电话和奖励措施,有效调动了广大群众提供线索的积极性,为把打假工作不断推向深入奠定了坚实的基础。

八、知识产权司法保护不断加强

2015年,全市法院共受理一审知识产权刑事案件27件85人 ,审结29件94人。未受理一审知识产权行政案件。受理一审知识产权民事案件275件,审结275件(其中包括实体案件262件,证据保全及诉前禁令案件13件);在审结的275件案件中,调解撤诉151件;案件类型分布情况为:著作权纠纷案件163件,占比59.27%;商标权纠纷案件79件,占比28.73%;专利权纠纷案件24件,占比8.73%;技术合同及其他纠纷案件9件。

针对我市版权登记和保护服务平台建设相对滞后的现状,市法院与市文广新局、文化市场执法局积极沟通,并征得山东省版权局版权处支持,提出了与文化市场执法局共同成立版权保护中心的设想,并在文化类案件的执法手段、执法标准、运作程序、证据采信标准以及文化类案件行政调解的司法确认等问题进行了深入研讨,取得了共识。

为延伸工作链条,提高服务效果,市法院还借助便民网格平台和科技法庭办公系统,积极在企业驻地较为集中的人民法庭探索设立知识产权审判工作室,通过网络平台进行视频对话,释法答疑。积极发挥周村纺织城和义乌商品城两个联系点的作用,定期安排法官为群众提供法律咨询服务,对知识产权纠纷进行排查、调研、预警、化解、分流。进一步改进司法建议工作机制,对案件审理过程中发现的突出问题及时向相关部门和企业提出司法建议,取得了良好的社会效果。

 

 

淄博市知识产权局

2016年04月26日

 

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